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索引号: 0713/2018-00740 公开日期: 2018-05-07
发布机构: 电子政务办 文号:
市人民政府办公室关于印发武穴市第五次森林普查工作方案的通知 发布日期:2018-05-07 浏览次数:次 字体:[ ]

武政办发〔2018〕44号

武穴市人民政府办公室关于印发

武穴市第五次森林普查工作方案的通知

各镇人民政府,市政府有关部门,各办事处:

《武穴市第五次森林资源普查工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

                          武穴市人民政府办公室

                            2017年4月26日


武穴市第五次森林资源普查工作方案

为全面掌握我市森林资源现状,圆满完成湖北省第五次森林资源普查(简称二类调查)工作,根据鄂政办电〔2017〕145号《省人民政府办公厅关于开展全省第五次森林资源普查的通知》精神,决定从2018年4月起,在全市范围内开展森林资源普查工作。为确保该项工作的顺利开展和圆满完成,特制定本工作方案。

一、目的意义

森林资源普查是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作,通过全面摸底清查,以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等,更新全市森林资源档案和森林资源信息管理系统。为完善生态环境监管制度、严守资源环境生态红线创造条件;为科学经营管理森林、制定林业发展规划、编制森林经营方案、实施森林分类经营提供基础资料;为编制森林资源资产负债表、实行森林生态效益补偿提供量化依据;为林业生态建设、林业经济建设提供技术支撑。

二、主要任务

1.查清全市森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布、林地污染源等情况。

2.查清全市林地范围、林地保护利用、林地管理属性等变化情况,与国土部门对接土地性质与用途。

3.综合分析与评价森林资源与生态状况及经营管理成效,提出对森林资源培育、保护与利用意见,提出森林生态安全与生态文明建设建议。

4.为“林地一张图”数据库提供基础数据。

三、工作内容

1.区划、调绘和核实林业用地和森林地块的小班界线。利用卫星影像进行小班区划,深入实地对全市区划的约3.3万个小班核对地貌、地物、立地条件、工程类别、权属、林相等小班区划条件。

2.调查各类林地面积。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地。

3.调查林地及非林地上的森林、林木蓄积。采用系统抽样方法组织样本,开展角规控制检尺和样地因子调查。

4.调查与森林资源有关的自然环境和生态环境因素。

5.调查各类林木资源的数量、质量和林龄结构。汇总各地类、林种、龄组、起源、树种等面积、蓄积。

四、技术线路

以林地“一张图”为基础、以“3S”技术为手段,全面查清全市林地和林木资源信息。结合第二次污染源普查调查林地污染源情况。与第三次土地资源普查成果对接土地性质与用途。

五、组织领导

为确保森林资源普查质量,按时完成调查工作任务,市政府成立全市第五次森林资源普查工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,武山湖国家湿地公园管理处、市市校合作办、市农办、林业局负责人任副组长,发改局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、水利局及各镇处负责人为成员,办公室设在林业局,由林业局副局长张葆春同志担任办公室主任。领导小组负责全市森林资源普查工作的组织领导、工作经费保障,协调解决普查工作中相关问题。林业局负责组织实施,各镇处及相关部门协同配合。

林业局负责全市森林资源普查日常工作,包括采购本级普查设备和工具,组建普查队伍,组织技术培训,制定普查工作技术方案,指导普查工作,督促普查进度,把握普查质量,上报普查成果等。如林业局不能组建专业普查队伍,可以采取政府购买服务等方式外包给具备森林资源调查资质的机构,但必须成立质量检查组,严格监管普查质量。

六、时间安排

(一)准备、培训阶段(2018年4月)。利用前期遥感影像区划小班成果,收集资料、图纸制作外业调查底图,完成工作方案编制、落实工作经费、购买所需设备等准备工作,举办全市技术培训班。召开全市第五次森林资源普查工作启动会。

(二)外业调查阶段(2018年5月-2018年11月)。全面启动外业调查,开展外业指导、工作督办,10月份启动外业调查质量检查验收,11月基本完成外业调查,提交数据。

(三)内业整理阶段(2018年12月-2019年2月)。完成数据输机、统计汇总,进行外业调查数据质量控制、审核。

(四)成果报告阶段(2019年3月-2019年4月)。完成表格、图面、文字材料、电子文档等调查成果上报。

七、经费保障

市财政局要将森林资源普查工作经费纳入本级财政预算,也可以在森林植被恢复费中列支,确保工作顺利开展。调查经费用于技术培训、设备购置及其他相关费用。

八、工作要求

(一)加强宣传配合,形成合力。森林资源普查是一项事关我市经济社会发展和生态文明建设的基础性工作,普查范围广、时间长、任务重、要求高。各镇处及相关部门要广泛开展宣传发动,动员广大党员干部、群众积极参与配合,形成合力,共同营造浓厚氛围,确保普查工作的顺利开展。。

(二)强化实施督办,确保质量。此次普查各镇处及相关部门主要领导为第一责任人,负责组织实施好本辖区的普查工作。林业局要成立质量检查组和进度督查组,认真开展质量检查和进度督查工作,定期对各普查工组的进度、质量予以通报,把好外业调查质量关。对质量不合格的必须坚决返工,返工经费自负;对弄虚作假、伪造、篡改数据的严肃处理并追究责任。

(三)严明工作纪律,保障安全。一是要遵守保密纪律,确保资料安全。所有涉及森林资源普查工作档案资料特别是地形图和卫片属于机密资料,参与普查工作人员必须遵守保密纪律,不得随意丢失和泄露。否则,将追究当事人的责任。二是要遵守工作纪律,确保人身安全。森林资源普查任务重、要求高、野外工作时间长,地形复杂,且外业调查时正处炎热酷暑,蚊虫蛇兽出没季节,每个调查人员都必须牢固树立安全第一的思想,自觉遵守工作纪律,按时作息,不得私自外出或单独行动,保护好自身安全。三是要严格遵守林区用火管理等有关规定,防止森林火灾等事故发生。四是未经批准,普查数据一律不得私自对外公布。

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