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索引号: 0713/2018-00738 公开日期: 2018-04-25
发布机构: 电子政务办 文号:
市人民政府办公室关于印发武穴市余川镇创建省级旅游名镇实施方案的通知 发布日期:2018-04-25 浏览次数:次 字体:[ ]

武政办发〔2018〕42号

武穴市人民政府办公室

关于印发武穴市余川镇创建省级旅游名镇

实施方案的通知

各镇人民政府,市政府各部门,各办事处:

《武穴市余川镇创建省级旅游名镇实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

武穴市人民政府办公室

2018年4月20日


武穴市余川镇创建省级旅游名镇实施方案

为进一步发展壮大我市旅游产业,充分开发利用余川镇丰富的旅游资源,促进全市旅游业快速发展,市委、市政府决定,开展余川镇创建湖北省旅游名镇工作。为确保创建工作取得实效,根据《湖北省人民政府办公厅关于印发〈湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法〉的通知》(鄂政办发〔2008〕51号)要求,结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“政府引导、部门联动、市场运作、社会参与”的创建模式,立足余川实际,突出特色,科学规划,因地制宜,分类指导,发挥各方面的积极性,形成旅游名镇创建合力,推动余川旅游名镇创建工作规范有序持续发展。

二、创建目标

根据《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》要求和市委、市政府关于旅游业发展系列部署,围绕湖北省旅游名镇创建评定标准,合理开发旅游资源,完善旅游基础设施,健全综合配套服务功能,提高旅游接待服务质量和综合管理水平,实现余川镇旅游资源保护、科学开发、合理利用和可持续发展,创建成为旅游经济效益、社会效益和生态环境效益明显的省级旅游名镇。

三、创建步骤

(一)动员部署阶段(2018年1月-2018年3月)

1.成立市旅游名镇创建工作领导小组,统筹负责余川镇旅游名镇创建工作;

2.深入学习研究《湖北省旅游名镇创建评定暂行办法》和《湖北省旅游名镇创建评定标准》,针对创建要求,制定创建方案,明确工作任务、责任单位、责任人以及完成时限;

3.召开创建工作动员大会,全面部署安排创建工作。

(二)全面创建阶段(2018年4月—2019年4月)

1.各成员单位按照《武穴市余川镇创建省级旅游名镇任务分解表》要求,完成各项创建任务;

2.创建工作领导小组定期对创建任务完成情况进行检查、督办、验收,推动创建工作进程;

3.邀请专家学者和上级旅游部门领导对创建工作进行指导,增强创建工作的针对性和实效性;

4.根据专家学者和上级旅游部门领导提出的指导意见,进一步查漏补缺,完善创建工作内容,提高创建工作水平。

(三)自检自评阶段(2019年5月—8月)

1.由市政府对旅游名镇创建工作进行自检自评;

2.根据评定小组提出的评审意见,对存在的问题进行全面整改,完善创建工作;

3.根据自评结果向省政府提出验收评定申请。

(四)迎检验收阶段(2019年9月)

1.全面总结,精心准备,完善各项创建工作;

2.迎接省评定组检查验收,确保创建目标完成。

四、创建内容

(一)加强旅游环境整治

1.加强环境综合整治。加强植树造林和绿化养护管理,提高绿化覆盖率。建立健全长效机制,强化环境卫生管理,在余川镇区和景点增设环卫保洁设施,聘请专人进行管理和定期清理。加快推进余川污水处理厂项目建设,保证污水集中处理率达到30%以上。加强余川镇内街区环境治理,加大“三违”建筑查处力度,对镇内小广告全面清理,对占道摆摊全面治理,确保镇内街区整洁、干净。

2.大力提升居民环保意识。采取多种方式加强环保宣传,积极组织居民开展环保活动,进行环保教育。发放环境卫生村规民约和环境卫生、秸秆禁烧、节能减排、禁烟控烟等宣传册,提高居民的环境保护意识。定期举办“环保村(社区)”、“清洁标兵”等荣誉评选活动,充分调动干部群众自觉参与环境保护的积极性和主动性。

3.积极引导游客文明旅游。强化文明旅游知识宣传,为游客提供景区介绍、道路引导、食宿预订等人性化咨询服务。加强景区旅游服务人员礼仪接待专业培训,通过张贴公益广告、播放广播和设立温馨提示标牌,营造景区文明旅游良好氛围。加强游客文明旅游教育,防止乱扔垃圾、乱刻乱画、折木损花等行为发生。

(二)完善旅游服务设施

1.完善标识标牌设置。按照国家相关标准,合理设置景点沿线交通标识标牌。在高速路口等交通要道设置导游全景图,标识主要景点及旅游服务设施位置,包括主要景点、游客中心、厕所、停车场等,并明示咨询、投诉、救援电话。各旅游景点设置景点牌,介绍相关景点、景观或相关展示内容。按照国家规范标准,在停车场、购物场所、医疗点、餐饮设施等出入口,合理设置公共信息图形符号。

2.提档升级景区沿线道路。进一步完善余川镇交通设施,科学规划镇区、景区串点连线道路,拓宽景区沿线道路,打通“断头路”,对镇内通村水泥公路进行全面提档升级。在现有公交路线基础上,逐步开通至各旅游景点的专线客车。

3.完善公共配套服务设施。加强余川镇内及景区住宿、餐饮、购物和交通服务设施建设,升级改造镇文化活动中心、通信服务设施,建设镇卫生综合服务大楼,提高医疗卫生水平。

(三)增强旅游市场吸引力

1.加快景区景点建设。根据全市旅游整体规划,结合余川镇本地丰富的生态、历史、人文资源,进一步加快横岗山旅游风景区、仙人湖旅游度假区、龙门花海和通天河景区、青山生态养生体验园、九龙庄园、广济塔生态公园、一尖山禅修养生园等景区景点建设,提升旅游品质和档次。

2.开发特色旅游产品。利用余川镇现有资源,对佛手山药、邢元青峰绿茶、野山笋、大坝鱼头等旅游产品进行再开发、深加工、广销售,增加旅游附加值。根据不同季节,举办油菜花海垄上行、大坝鱼头美食节、乡村旅游文化节、仙人湖环湖体育节等活动,扩大宣传,提高影响,促进销售,增加群众收入。

3.精心规划全域旅游线路。依托余川镇交通优势和地域资源,将仙人湖旅游度假区、怡湖山庄、大坝小镇、通天河景区、横岗山景区和龙门花海、一尖山禅修养生园等旅游景点串点连线,开辟匡山西游游、绿色生态游、禅修文化游、乡村体验游、农业观光游、养生保健游、民俗节庆游等旅游项目,并根据旅游时间,开辟乡村一日游、周末休闲游、长假多日游等旅游线路,提升余川镇旅游市场吸引力。

(四)做好旅游市场综合管理工作

1.强化旅游发展政策保障。坚持把旅游业发展放在更加突出的位置,调度旅游发展基金,支持余川镇优先建设一批具有地区旅游特色和丰富文化内涵、独特品牌形象的旅游拳头产品,确立余川旅游特色品牌。邀请省、黄冈市旅游景区质量等级评定委员会专家对镇内旅游景区进行指导,加快创建一批3A、4A级旅游景区。

2.加强机构和人员队伍建设。设立余川镇旅游市场管理机构,加强旅游开发和管理。加强旅游管理人员和导游服务人员队伍建设,提高旅游发展水平。

3.完善旅游管理体制机制。制订并规范旅游业管理规章制度,建立健全管理职能,创新景区管理体制,建立旅游发展目标考核制度。进一步完善镇域旅游发展规划、镇域总体规划、镇区控制性详细规划,健全旅游信息统计制度、旅游质量投诉处理制度、生态环境保护措施,强化旅游安全管理措施和应急预警机制,建立旅游综合管理档案,提高旅游综合管理水平。

五、工作要求

(一)提升思想认识。全市各级各部门要按照统一安排部署,积极做好宣传发动工作,提高广大干部群众对创建省级旅游名镇工作重要性的认识,切实把思想统一到旅游名镇创建工作上来,全力参与、服务创建工作,在全市上下形成齐心协力抓创建、合力攻坚促发展的良好工作氛围,确保创建目标如期实现。

(二)明确工作任务。相关单位要根据创建工作方案,明确工作要求、工作重点,按照各自职能职责,进一步细化方案,明确时间表、路线图、责任人,按时按要求完成各项创建任务。市旅游局要加强对创建工作的指导;市交通运输局要将道路建设资金、项目向余川镇倾斜;市国土资源局要推进旅游用地政策改革创新,保障旅游项目用地需求;市财政局要加快调整完善旅游扶持激励政策,在旅游发展基金调配使用上向余川镇倾斜,加大对余川镇旅游基础设施建设、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游人才培育等方面的资金投入;发改、水利、林业、农业、移民、规划、卫计、文广等部门要加大资金、项目扶持力度,宣传、住建、综合行政执法、安监、民政、民宗等部门要为创建工作提供有力支持。

(三)加强组织领导。成立武穴市余川镇创建湖北省旅游名镇工作领导小组,加强对创建工作的领导。建立旅游名镇创建工作联席会议制度,定期研究旅游名镇创建工作,及时解决创建过程中的困难和问题,加快创建进程。

附件:1.武穴市余川镇创建湖北省旅游名镇工作领导小组成员名单

2.武穴市余川镇创建湖北省旅游名镇任务分解表

附件1:

武穴市余川镇创建湖北省旅游名镇工作

领导小组成员名单

组          长:李新桥  市委副书记、市政府市长

常务副组长:蔡  军  市委常委、市委宣传部部长

副   组   长:张中秀  市人大常委会副主任

                   毛永超  市政府副市长

                   兰智超  副市级领导

成      员:  兰国胜  武山湖国家湿地公园管理处主任、市财政局局长

                  杨龙宝  市委办公室副主任

                  周志刚  市政府办公室主任

                  王卫红  市委督查室主任

                  张  权  市政府政务督查室主任

                  舒海兵  市委宣传部副部长

                  段昌福  市农办主任

                  文  辉  市发改局局长

                  桂小平  市卫计局局长

                  魏茂文  市旅游局局长

                  刘志勇  市交通运输局局长

                  胡文锋  市住建局局长

                  张子良  市综合行政执法局局长

                  朱锦斌  市民政局局长

                  肖  勇  市国土资源局局长

                 郭丹东  市城乡规划局局长

                 徐剑宏  市水利局局长

                 李国水  市移民局局长

                 徐德华  市林业局党组书记

                 徐军浩  市城投中心主任

                 潘明君  市环保局局长

                 夏永德  市文广新局局长

                 虞凤仪  市农业局局长

                 陈红兵  市安监局局长

                 刘诚予  市民宗局局长

                 张  雄  市食药监局局长

                 周桂兰  市畜牧兽医局局长

                朱碧浩  市广电台台长

                吴德安  横岗山旅游风景区管理处党支部书记

                饶维学  余川镇党委书记

                严倩倩  余川镇党委副书记、镇长

领导小组下设办公室,办公室设在余川镇,饶维学同志任办公室主任,严倩倩、徐浦奥同志任办公室副主任,负责创建日常工作。


附件2:

武穴市余川镇创建湖北省旅游名镇任务分解表

工作

目标

创建内容

工作任务

责任单位

完成

时间

荆竹河(大坝-田庆二段)两侧道路硬化、亮化、美化建设

1.完成“银杏时光隧道”建设;

2.完成河床护坡工程;
  3.完成两侧道路路灯安装亮化工程;
  4.完成两侧道路美化工程。

水利局、交通局、林业局、农业局、余川镇

2018年12月

余川镇区三号路、四号路道路建设

1.完成三号路硬化、绿化、亮化工程;
  2.完成四号路硬化、绿化、亮化工程。

住建局、国土局、交通局、移民局、林业局、余川镇、综合行政执法局

2018年12月

余川镇区群众文化活动中心建设

1.完成规划设计、征地、场地平整等基础工作;
  2.完成整体建设工作。

发改局、财政局、住建局、移民局、规划局、国土局、林业局、文广影视局、城投中心、余川镇

2019年5月

余川镇区街道亮化、美化工程

1.完成镇区街道及建筑物亮化工程;
  2.完成镇区街道绿化、美化。

余川镇

2018年12月

余川卫生院门诊大楼建设

完成卫生院门诊大楼整体建设。

卫计局、国土局、余川镇

2018年12月

余川大道至石松路延长线建设

完成规划设计、征地、硬化、亮化、绿化工程。

国土局、交通局、林业局、余川镇

2019年5月

余川镇区旅游公厕建设

新建景区标准公厕4个。

发改局、旅游局、余川镇

2018年12月

余川影剧院提档升级

改造影剧院内外综合环境。

宣传部、文广影视局、余川镇

2018年12月

镇区及主要景区标识标牌建设

1.在高速路口等交通要道设置导览图;
  2.在镇内大型交叉路口设置导览图;
  3.在各景点设置景点介绍牌、景点指示牌、安全提示牌;

4.在各景点分路口设置交通指示牌、标识牌。

财政局、旅游局、交通局、余川镇

2018年12月

镇区福利院提档升级

1.改善福利院住宿条件;2.对福利院整体进行美化、亮化。

民政局、余川镇

2018年12月

海子地至一尖山道路升级改造

完成海子地至一尖山道路整体拓宽改造。

交通局、国土局、林业局、余川镇

2019年5月

龙门冲至孙弄杨山道路

完成道路硬化、绿化。

交通局、国土局、林业局、余川镇

2018年12月

美丽乡村示范带提档升级

红旅线、松大线、仙人湖周边线美丽乡村提档升级。

农办、财政局、余川镇

2018年12月

横岗山旅游风景区

合理规划景点布局,串点连线,打造功能齐全的4A级景区。

旅游局、城投中心、交通局、民宗局、林业局、横岗山旅游风景区管理处、梅川镇、余川镇

2019年9月

仙人湖旅游度假区

1.推进环湖路沿线砌石、龟山、王宪、干仕等村美丽乡村建设;
  2.启动度假区二期建设。

国土局、余川镇、湖北仙人湖旅游公司

2019年5月

龙门花海景区

1.完善龙门冲度假村旅游服务设施;
  2.提档升级杨山四合院景区;

3.增加景区客容量。

余川镇、武穴宏森集团

2019年5月

通天河景区

1.升级改造景区河道、栈道、观景平台、休息区;
  2.改造景区停车场;

3.建设景区索道。

余川镇、霍尔果斯一实传媒公司

2019年5月

青山生态养生体验园

1.完成一期采摘园建设;

2.完成青山水库垂钓区、餐饮区建设。

国土局、林业局、规划局、余川镇、湖北志鹏农业开发公司

2019年5月

九龙庄园

1.硬化九龙庄园至318省道道路;
  2.完成九龙庄园一期建设。

国土局、林业局、规划局、余川镇、湖北九龙实业有限公司

2019年5月

广济塔生态公园

1.完成广济塔主体和附属工程建设;

2.引进投资商建设广济塔至横岗山索道;

3.硬化、美化广济公园至旅游路连接线。

交通局、民宗局、余川镇

2018年12月

一尖山禅修养生园

1.完成景区一期项目建设;

2.启动景区二期建设。

余川镇、武穴道信禅文化旅游公司

2018年12月

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